ГИА: за работу надо платить! Минобрнауки Алтайского края согласилось с позицией Профсоюза
Судя по всему, итоговая аттестация школьников в формате единого и основного государственных экзаменов (ЕГЭ и ОГЭ) - прижилась. Содержательная часть экзаменов совершенствуется, учителя в большинстве своем теперь лишены тех страхов, которые сопровождали их первоначально, очевидны положительные результаты по обеспечению прозрачных и равных условий для выпускников школ и лицеев при поступлении в высшие учебные заведения. Однако до сих пор не решены некоторые проблемы.
К специалистам аппарата Общероссийского Профсоюза образования поступают из регионов многочисленные вопросы, связанные с оплатой труда педагогических работников. Несмотря на то, что обязательность выплат за работу по подготовке и проведению ЕГЭ прописана в ст. 47 закона «Об образовании», а конкретный размер и порядок выплат определяется на региональном уровне, учителя некоторых регионов годами не получают никаких компенсаций. Власти ссылаются на то, что педагоги выполняют свои трудовые обязанности в рабочее время и потому не должны получать дополнительной оплаты.
«Такие доводы – несостоятельны!» - вот позиция профсоюзных юристов. Тем более что работа организаторов и экспертов государственных экзаменов требует прохождения учебы и получения особого статуса, а значит, она выходит за рамки обычной компетенции и обязанностей педагогического работника. Это касается и основного государственного экзамена (ОГЭ).
Именно об этом шел разговор на встрече министра образования и науки Алтайского края Александра Жидких с председателем краевой организации Общероссийского Профсоюза образования Юрием Абдуллаевым, где обсуждался вопрос оплаты труда педагогических работников, занятых в подготовке и проведении итоговой аттестации.
Как у нас
В Алтайском крае ежегодно участвуют в ЕГЭ около пяти тысяч учителей, к работе которых предъявляются высокие требования, в основном выходящие за пределы их должностных обязанностей. Выплата компенсаций осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края.*
В 2017 году на эти цели из краевого бюджета выделено более 8 млн рублей. Кроме того, работникам, участвующим в проведении ЕГЭ, в отличие от некоторых регионов России, сохраняется средняя заработная плата. Несмотря на это, размер компенсации является одним из самых низких в стране: от 30 до 200 рублей в день.
Работа сверх нормы - только с согласия учителя
Но если в случае с ЕГЭ учителя могут рассчитывать хоть на какие-то деньги, то с оплатой за проведение основного государственного экзамена (ОГЭ) в девятом классе дела обстоят хуже.
В федеральном законодательстве конкретизированы условия оплаты за участие педагогических работников в подготовке и проведении государственной итоговой аттестации только в случае осуществления её в форме ЕГЭ.
«В крае отсутствует нормативная правовая база, регламентирующая оплату труда педагогических работников, привлеченных к проведению ОГЭ, - подчеркнул в беседе Юрий Абдуллаев. - Соответственно, как показали итоги мониторинга, проведенного специалистами краевой организации Профсоюза, оплата либо не производится, либо в редких случаях заменяется отгулами».
Между тем, в результате обращения председателя Общероссийского Профсоюза образования Галины Меркуловой в Министерство образования и науки РФ, письмом Рособрнадзора в 2016 году адрес руководителей региональных органов управления образованием было указано, что выполнение дополнительно возложенных обязанностей по подготовке и проведению ОГЭ может осуществляться педагогическими работниками только с их письменного согласия и с соответствующей дополнительной оплатой труда.**
В ответ на поднятый Профсоюзом вопрос оплаты за ОГЭ, Александр Жидких отметил: «Мы понимаем, что высокие требования, предъявляемые к педагогам, должны компенсироваться. Поэтому рекомендовали своим письмом*** руководителям муниципальных органов управления образованием обеспечить оплату труда педагогов, участвующих в основном государственном экзамене, по аналогии с механизмом оплаты ЕГЭ. Кроме того, у директора школы остается право поощрять учителей за своевременно и качественно выполненную работу в экзаменационный период».
Экзамены закончатся - контроль продолжится!
Вопрос находится на контроле в Центральном совете Общероссийского Профсоюза образования. Поэтому совместно с представителями регионального отраслевого министерства он был рассмотрен на очередном заседании президиума краевой организации Профсоюза. С учетом актуальности проблемы, было принято решение обратиться в Министерство образования и науки Алтайского края с предложениями о разработке документа, регламентирующего порядок и размер выплаты за подготовку и проведение ОГЭ, а также в Минфин региона об увеличении размера компенсации педагогическим работникам, участвовавшим в процедуре ЕГЭ.
В случае невыплаты педагогическому работнику, являющемуся членом Профсоюза, компенсации за работу по подготовке и проведению ГИА, и отсутствия дополнительной оплаты труда за выполнение им возложенных обязанностей, он может обратиться за получением бесплатной юридической консультации к правовому инспектору краевой организации Профсоюза. При проведении плановых проверок краевой комитет Профсоюза будет обращать на данный вопрос особое внимание.
Напоминаем, что в целях подготовки предложений по совершенствованию условий организации и оплаты труда работников, занятых в подготовке и проведении ГИА Общероссийским Профсоюзом образования с 11 мая по 11 июля 2017 года проводит анонимный мониторинг.****
_____________________
*** Письмо Министерства образования и науки Алтайского края от 06.06.2017 № 21-03/03/768 (СКАЧАТЬ).
****http://www.eseur.ru/Rabotnikam_privlekaemim_k_provedeniu_gosudarstvennoy_itogovoy_attestacii_/