Главная / Деятельность / Правовая служба

О колдоговорной и правозащитной работе Курганской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ в 2016 году и в первой половине 2017 года

Пресс-служба Профсоюза. 13.02.2018
Печать

В настоящее время действует Региональное отраслевое соглашение между Курганской областной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ и Департаментом образования и науки Курганской области на 2016-2019 годы.

За период действия соглашения сторонами осуществлялась совместная деятельность по их выполнению и дальнейшему развитию. Между областной организацией профсоюза и Департаментом образования сложился конструктивный диалог, основанный на принципах социального партнерства. Председатель обкома профсоюза входит в состав комиссий и рабочих групп при Департаменте образования: аккредитационной, наградной, аттестационной, по противодействию коррупции, по введению НСОТ, Коллегии Департамента и других.

Ежегодно выполнение соглашения рассматривается на пленумах областного комитета и на августовских совещаниях профактива.

В сфере образования Курганской области действует 29 соглашений на региональном и территориальных уровнях, 704 коллективных договора, которые распространяются  на 26045 работников образовательных организаций, включая 19183 членов профсоюза в этих организациях.  Охват профсоюзного членства составляет 73,7%.

Коллективные договоры в сфере образования Курганской области заключаются во всех образовательных организациях, где есть профсоюз, за исключением организаций Макушинского района, в котором отсутствует районная организация профсоюза образования.

Выборные профсоюзные органы совместно со специалистами управления по труду и занятости населения Курганской области следят за соблюдением сроков и порядком проведения колдоговорной кампании, осуществляют контроль за выполнением обязательств социальных партнеров.

Обкомом оказывается методическая и организационная помощь по разработке и экспертизе территориальных соглашений и коллективных договоров. За период с 2016 и первую половину 2017 года проведена экспертиза 47 проектов коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов. Проводилась экспертиза 26 проектов региональных законов и иных нормативных правовых актов.

В 2016 году заключено очередное Соглашение о взаимном сотрудничестве Государственной инспекции труда в Курганской области (ГТИ) и Курганской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства в образовательных организациях Курганской области на три года. Стороны договорились проводить совместные проверки соблюдения трудового законодательства в образовательных организациях области, производить регулярный обмен информацией о результатах осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства. В работе правовой инспекции труда областной организации вопросы представительства и защиты социально-трудовых интересов работников образования и студентов всегда остаются приоритетными.

В правовой инспекции состоит 39 внештатных правовых инспекторов. Ежегодно в Учебном центре Федерации профсоюзов Курганской области проводятся семинары-совещания с внештатными инспекторами, они обеспечиваются необходимыми методическими материалами. Внештатные инспекторы совместно с председателями районных, городских и первичных профсоюзных организаций участвуют в общепрофсоюзных тематических региональных и местных проверках по соблюдению трудового законодательства  в образовательных организациях Курганской области.

Всего за последние полтора года проведено 63 проверки соблюдения трудового законодательства, в том числе 2 комплексные проверки, 8 тематических региональных, 52 тематических местных, из них 5 - совместно с органами, осуществляющими управление в сфере образования, 16 - совместно с федеральной инспекцией труда, 1 - совместно с органами прокуратуры. Выдано 21 представление об устранении 96 нарушений, которые были устранены сразу или в последующие периоды времени.

Проверки проводились в образовательных организациях: 12 - в дошкольных, 28 - в общеобразовательных, 5 - дополнительного образования, 4 - в профессиональных, 3 - высшего образования.

Всего выявлено 92 нарушения трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров в учреждениях, из них, 21 - в учреждениях дошкольного образования, 59 - общего образования, 11 - дополнительного образования детей и 1 - в учреждениях профессионального образования.

В ходе проверки сразу устранено 41 нарушение: 13 - в дошкольных образовательных учреждениях, 25 - общего образования, 2 - в учреждениях дополнительного образования детей и 1- в учреждении профессионального образования.

В период проверки проверено 378 трудовых договоров, из них, 60 - в дошкольных образовательных организациях, 209 - общего образования, 43 - дополнительного образования детей, 34 - в учреждениях профессионального образования и 32 - в учреждениях высшего образования. Также проверено 429 трудовых книжек, из них, 72 - в дошкольных образовательных организациях, 231 - организациях общего образования, 51 - дополнительного образования детей, 39 - в учреждениях профессионального образования и 36 - в учреждениях высшего образования.

По итогам проверки по нарушениям трудового законодательства правовыми инспекторами труда и председателями местных организаций профсоюза в адрес руководителей образовательных организаций, отделов образований районов направлялись акты и представления об устранении нарушений.

Так, удалось предотвратить ухудшение условий заключения трудовых договоров с административно-хозяйственными работниками Курганского госуниверситета. По просьбе профкома университета правовой инспекцией обкома профсоюза подготовлено заключение профсоюзной стороны на предложение администрации университета внести изменения в коллективный договор в части установления почасовой оплаты труда в Положении об оплате труда для указанной категории работников. Рекомендовано администрации отказаться от внесения изменений в коллективном договоре, так как предложение ухудшает права работников университета и ухудшает условия действующего коллективного договора.

При проверке Станции детского и юношеского туризма и экскурсий города Кургана выявлено 8 нарушений трудового законодательства, в том числе, 7 - при заключении трудовых договоров, а именно: несоблюдение порядка, сроков издания приказов и порядка ознакомления работников с приказами, несвоевременное и неправильное внесение записей в трудовую книжку при приеме на работу,  и 1 - при изменении условий трудовых договоров. Директору Станции выдано на руки предписание с двухнедельном сроком устранения. Все нарушения устранены.

При проверке детского сада № 6 г. Щучье выявлено 2 нарушения при заключении трудового договора: несоблюдение порядка, сроков издания приказов и порядка ознакомления работника с приказами, а также по показателю «другие нарушения», в части, отсутствия подписи работника в трудовой книжке, 1 нарушение при изменении условий трудового договора: несоблюдение порядка передачи одного экземпляра дополнительного соглашения к трудовому договору об изменении условий труда работнику. После предписания все нарушения устранены.

В связи с возрастающими требованиями налоговых органов к отчетности юридических лиц, по мере обращения местных организаций профсоюза главный правовой инспектор обкома в качестве ликвидатора ведет в органах юстиции ликвидацию юридических лиц профсоюзных организаций. Так, завершена ликвидация юридических лиц в профсоюзной организации студентов Курганского педколледжа, в Звериноголовской, Петуховской районных организациях. Согласно ст. 8 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться в качестве юридических лиц, полномочия по защите социально-трудовых прав работников от этого не снижаются. Поэтому любая районная и первичная организация после ликвидации статуса юридического лица заключает договор о финансовом обслуживании с Курганской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ, экономит тем самым время и членские взносы на работу с членами профсоюза.  

В суды было направлено 150 исковых заявлений и жалоб, 122 из них - по нарушениям прав педагогических работников на льготное пенсионное обеспечение, о признании незаконными решений органов Управления Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, все они были удовлетворены полностью или частично.

Подготовлен иск учителю средней школы с. Половинное о признании в педстаж периодов работы на должности учителя средней школы Жамбыльского района Северо-Казахстанской области Республики Казахстан и курсов повышения квалификации, всего более 20 лет. Решением Половинского районного суда Курганской области указанные периоды включены в педстаж, пенсионный фонд был обязан назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд. Решение Половинского  районного суда вступило в законную силу.

В обком профсоюза в конце 2016 года обратилась учитель физкультуры лицея № 12 г. Кургана о признании в педагогический стаж периодов работы преподавателем и руководителем физического воспитания в образовательных учреждениях начального профессионального образования, учебных отпусков в период заочного обучения, в связи с отказом Управления Пенсионного фонда Кургана включить их в педстаж. Общая продолжительность непризнанных периодов составила 3 года. Правовым инспектором оказана помощь в подготовке искового заявления с представительством интересов истца в суде. Решением Курганского городского суда от 10 января 2017 года все указанные периоды работы признаны в педстаж учителю, что позволило педагогу обратиться в Управление Пенсионного фонда РФ в Кургане за назначением досрочной пенсии в связи с достижением 25 лет педстажа с 20 апреля 2016 года. С учетом признания в специальный стаж 3 лет и в связи с получением досрочной пенсии с 20 апреля 2016 года общая сумма взысканной пенсии составляет 396 тыс. руб.

Преподаватель-организатор школы № 55 г. Кургана, проживающий в Кетовском районе, после достижения 25 лет педагогического стажа обратился в 2016 году в Управление ПФР в Кетовском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В решении пенсионного фонда педагогу не признали в педстаж работу старшим вожатым и директором сельской школы, преподавателем-организатором ОБЖ, периоды курсов повышения квалификации и карантины. Правовым инспектором составлен иск с представительством интересов истца в суде. Решением Кетовского районного суда Курганской области в специальный стаж включено более 5 лет работы. Управление ПФР в Кетовском районе назначило педагогу досрочную трудовую пенсию с 13.03.2017 года. Экономический эффект от правовой помощи составил более 700 тыс.руб.

Учитель начальных классов школы № 5 г. Кургана после достижения 25 лет педстажа обратилась в 2016 году в Управление ПФР в г. Кургане с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В решении пенсионного фонда педагогу не признаны в педстаж: учеба в пединституте, работа учителем начальных классов, курсы повышения квалификации и карантины. Правовым инспектором составлен иск с представительством интересов истца в суде. Судебный процесс длился полгода. Решением Курганского городского суда в специальный стаж включено более 12 лет работы. В результате Управлением ПФР города педагогу назначена досрочная трудовая пенсия с 18.08.2016 года. Экономический эффект от правовой помощи составил более 1 млн. руб.

Учитель начальных классов Притобольной школы после достижения 25 лет педагогического стажа обратилась 13 декабря  2016 году в Управление ПФР в Кетовском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В решении пенсионного фонда педагогу не признаны в педстаж периоды работы: воспитатель вспомогательной школы-интерната, отпуск по уходу за ребенком, библиотекарь с преподаванием в начальных классах, курсы повышения квалификации. Правовым инспектором составлен иск с представительством интересов истца в суде. Решением Кетовского районного суда от 31 мая 2017 года в специальный стаж включено около 15 лет работы. Управлением ПФР района назначена досрочная трудовая пенсия с 13.12.2016 года. Экономический эффект от правовой помощи составил более 1 млн. руб.

Примеры сотрудничества обкома профсоюза и федеральной инспекции труда по защите социально-трудовых прав педагогических работников особенно хорошо проявляются в случаях неправомерных увольнений педагогических работников. Так, в 2016 г. за юридической помощью в обком образования обратилась воспитатель школы № 51. Приказами директора на педагога были наложены три дисциплинарных взыскания с последующим увольнением по п. 5 ст. 81 ТК РФ (за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей). При анализе представленных документов установлено, что в отношении воспитателя трижды неправомерно были применены дисциплинарные взыскания в виде выговоров. Причем дисциплинарные взыскания наложены с нарушениями как по процедуре, так и по существу наложения взыскания. Правовым инспектором был составлен иск в защиту трудовых прав члена профсоюза, в котором к ответчику школы были выдвинуты требования о признании неправомерными дисциплинарные взыскания, о восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, возмещении морального вреда. Интересы истца представлялись в суде. Одновременно с судебным разбирательством воспитателю оказана помощь по обращению в гострудинспекцию с обоснованием неправомерности наложения дисциплинарных взысканий и увольнения. В результате педагог была восстановлена на работе предписанием государственного инспектора ГТИ, с отменой двух приказов о наложении одного дисциплинарного взыскания и увольнения в связи с нарушениями процедуры их наложения, взыскана сумма среднего заработка за время вынужденного прогула. После совместной проверки Департамента социальной политики г. Кургана и горкома профсоюза образования выявились многочисленные нарушения законодательства директором школы № 51. Директор школы уволился по собственному желанию. Вновь назначенная исполняющим обязанности директора школы в порядке мирового соглашения отменила два оставшихся дисциплинарных взыскания. В свою очередь воспитатель отказалась от возмещения морального ущерба.

В ноябре 2016 г. в обком профсоюза обратилась заместитель заведующей по административно-хозяйственной работе детского сада № 131 Б. Приказами заведующей детского сада на заместителя были наложены шесть дисциплинарных взысканий с последующим увольнением по п. 5 ст. 81 ТК РФ (за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей). При анализе представленных документов установлено, что в отношении заместителя заведующей шесть раз неправомерно были применены дисциплинарные взыскания в виде выговоров. Причем дисциплинарные взыскания наложены с нарушениями как по процедуре, так и по существу наложения взыскания. Правовым инспектором был составлен иск в защиту трудовых прав члена профсоюза, в котором к ответчику были выдвинуты требования о признании неправомерными дисциплинарные взыскания, о восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, возмещении морального вреда. Интересы истца представлялись в суде. Одновременно в суде шел процесс о защите чести и достоинства по иску заведующей детским садом в связи с публикацией в средствах массовой информации материалов спорного дела. В результате в судебном процессе в мае 2017 года заключено мировое соглашение сторон с изменением формулировки увольнения члена профсоюза на увольнение по собственному желанию и заменой трудовой книжки на новую.

В обком профсоюза обратились 19 пенсионеров-ветеранов педагогического труда Варгашинского района с просьбой подготовить иски в суд в связи с отказом с 1 января 2016 года органов местного самоуправления под разными предлогами в компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пенсионерам-педагогам согласно действовавшему в этот период Закону Курганской области от 7 сентября 2005 г. № 75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории Курганской области» при наличии 10 лет педагогического стажа. Решением Варгашинского районного суда все иски ветеранов удовлетворены в полном объеме. Компенсация указанных расходов продолжена.

Правовой инспекцией было принято на личном приёме и оказано консультаций по телефону 650 членам профсоюза, из них 240 консультаций председателям местных организаций профсоюза. Рассмотрено 86 письменных обращений членов профсоюза, подготовлено 28 проектов писем и обращений в органы власти, на сайте и в средствах массовой информации были размещены 15 материалов по правозащитной тематике.

Продолжались традиционные выезды главного правового инспектора в районы области, где проводился прием членов профсоюза по личным вопросам, при необходимости составлялись исковые заявления. Увеличилось число исков, направленных правовой инспекцией электронной почтой членам профсоюза по просьбе председателей местных организаций профсоюза.

Экономический эффект от правозащитной деятельности составил более 20 млн. руб.

Наш сайт использует cookie-записи. Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием cookie.

Хорошо