25 декабря состоялась конференция сотрудников Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского по принятию коллективного договора. В работе форума приняли участие 99 делегатов из 104. На конференции присутствовали заместители председателя Омской областной организации Общероссийского Профсоюза образования Ирина Белоконь и Леонид Сивирин.

Первый вопрос был посвящён отчёту о выполнении коллективного договора сторонами социального партнёрства.

По второму вопросу выступили члены комиссии по ведению коллективных переговоров как со стороны работодателя, так и со стороны работников. Конференция не приняла предложение работодателя о пролонгации действующего коллективного договора, поскольку, по мнению делегатов, предлагаемый проект не отвечал в достаточной мере социально-экономическим интересам работников. Обсуждение проекта коллективного договора возобновится в новом году. С 9 января 2024 года университет начнёт работу без коллективного договора.

– Коллеги, хочу успокоить сотрудников, которые не принимали участие в конференции, – прокомментировал ректор ОмГУ Сергей Замятин. – Несмотря на то, что конференция не выявила желание перезаключить коллективный договор, это не нарушит права сотрудников и точно не повлияет на дальнейшую работу университета в новом году.

Доклад «О выполнении коллективного договора между работниками Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского и Омским государственным университетом им. Ф.М. Достоевского (работодателем) на 2021–2023 годы» представленный председателем первичной профсоюзной организации работников ОмГУ Ларисой Бацевич читайте далее.

Доклад

Целью заключения коллективного договора (далее – КД, колдоговор) является усиление социальной защищённости работников, введение дополнительных социально-экономических, правовых и профессиональных гарантий и льгот. За отчётный период, к сожалению, не все положения коллективного договора были выполнены. Могу предположить, из-за того, что работодатель не назначил ответственных за выполнение конкретных пунктов Договора, как о том гласит пункт 1.5.

Раздел 2. «РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА».

Работодатель не всегда исполнял требования норм Трудового кодекса и КД, регулирующих работу в выходные и праздничные дни, и в ряде случаев привлекал работников в эти дни к работе без надлежащего оформления, получения их письменного согласия, без учёта мнения профкома работников университета и без оплаты в повышенном размере. Например, профсоюзным комитетом выявлены такие случаи на юридическом факультете. Для решения данной проблемы профкомом было направлено работодателю письмо, после которого подобная практика прекратилась. Во всяком случае, письменных обращений от работников больше не поступало.

Серьезную обеспокоенность вызывает электронное расписание занятий. Есть жалобы на отсутствие его в свободном доступе на сайте ФГАОУ «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского (далее – ОмГУ), на несвоевременное информирование преподавателей об его изменении, об отсутствии его на информационных стендах в учебных подразделениях, хотя соответствующая обязанность работодателя прямо предусмотрена Правилами внутреннего распорядка ОмГУ и Правилами трудового распорядка. Считаю, что преподаватели не обязаны самостоятельно «разруливать» ситуацию. Работодателю следует исполнять его обязанности, а не ссылаться на непонятные «объективные трудности» и «требования прогресса».

По вопросу о предоставлении очередных отпусков, длительных отпусков работникам из числа профессорско-преподавательского состава (далее – ППС) к работодателю претензий нет.

Раздел 3. «ОПЛАТА ТРУДА».

В соответствии с пунктом 3.1 КД оплата труда в университете осуществляется в соответствии с законодательством, Коллективным договором, Положением об оплате труда работников, Положением о стимулирующих выплатах и иными локальными актами ОмГУ, принимаемыми с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации работников ОмГУ (далее – профсоюзная организация).

По информации работодателя раздел «Оплата труда» им выполнялся полностью. Как член комиссии по трудовым спорам хочу отметить, что работодатель не всегда выполнял действующее законодательство в части оплаты труда совместителям. Об этом свидетельствуют жалобы работников университета в комиссию по трудовым спорам ОмГУ и решения КТС, в которых указано на нарушение работодателем Положения об оплате труда работников и Положения о стимулирующих выплатах. Эти решения работодатель не обжаловал, они вступили в силу, но не были исполнены добровольно, поэтому два работника обжаловали действия работодателя в суде.

По одному из этих исков суд удовлетворил требование работника о взыскании невыплаченной зарплаты, компенсации за нарушение ее выплаты, а также взыскал с работодателя компенсацию морального ущерба. По второму иску судебное рассмотрение продолжается.

Работодателем не соблюдался порядок принятия локальных нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда, предусматривающий обязательный учёт мнения выборного органа первичной профсоюзной организации ОмГУ.

Без учёта мнения профкома принимались приказы:

- об установлении размеров окладов заместителям (% от оклада руководителя):

- об установлении надбавок за интенсивность труда, относящихся к должности для сохранения уровня оплаты труда;

- об индексации среднего заработка в связи с изменением окладов;

- об установлении повышающей стимулирующей выплаты (% от оклада) в целях доведения заработной платы до МРОТ или ее индексации;

Несмотря на отрицательное мотивированное мнение профкома работников был принят приказ, которым в 6 раз снижен размер выплаты за почетное звание «Заслуженный профессор ОмГУ» - с 12000 до 2000 рублей.

Пунктом 3.2. КД установлено, что работодатель обязуется производить индексацию заработной платы в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации.

По информации работодателя, за время действия колдоговора, три раза производилась индексация заработной платы. В 2021 г. новые оклады с 01.01.2021 г., в 2022 году – новые оклады с 01.03.2022 г., стимулирующая выплата в % к окладам с 01.10.2022 г. Однако в связи с тем, что информация работодателем предоставлена не в полном объеме (реквизиты приказов об индексации заработной платы не указаны, на сайте ОмГУ они отсутствуют, до сведения работников под роспись не доводились, размеры каждой из индексаций не указаны, мнение профкома работников ОмГУ работодателем не запрашивалось) проверить достоверность этой информации не удалось.

По информации работодателя о ставках почасовой оплаты труда профессорско-преподавательского состава и иных педагогический работников, установлены новые размеры оплаты труда по категориям персонала (приказ от 15.09.2022 № 01-17/741 «Об установлении размеров оплаты труда за выполнение учебной нагрузки»). Однако этот приказ на сайте ОмГУ не обнаружен, до сведения работников под роспись он не доведён, мнение Профкома работников ОмГУ не запрашивалось, а размер индексации работодателем не указан. Поэтому проверить достоверность информации невозможно.

Раздел 4. «ОХРАНА ТРУДА».

В соответствии с пунктом 4.1.3 расходы ОмГУ на мероприятия по охране труда составили:

- в 2021 году –1 127 107 рублей;

- в 2022 году – 1 080 637 рублей;

- в 2023 году (9 месяцев) – 2 млн. 533 тыс. рублей.

По охране труда в профком была направлена одна жалоба: работнику с 45 размером обуви выдали специальную обувь 37 размера.

Из положительного хочу отметить, что в туалетных комнатах появилась бумага и безперебойно наличествуют моющие средства.

Должным образом стало финансироваться проведение предварительных и периодических медицинских осмотров и наркологических и психиатрических освидетельствований. Предварительные медицинские осмотры при трудоустройстве проводятся в полном объёме. Если раньше периодические медицинские осмотры в обязательном порядке проводились для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, то в 2023 году были выделены средства на проведение медосмотров всего штата работников университета.

Работодатель обеспечивал по согласованию с медицинским учреждением прохождение работниками вакцинации в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

Хочу отметить, что 200 работников не предоставили работодателю сведения о своих прививках. Причины: кто-то потерял сертификат, кто-то просто забыл. Коллеги, призываю Вас проявить дисциплинированность в этом вопросе и предоставить необходимые документы.

В соответствии с п/п 4.1.10 КД работодатель обязан проводить специальную оценку условий труда на рабочих местах. В 2022 году была проведена СОУТ 1 рабочего места для инвалида. В 2023 году спецоценка не проводилась. В настоящее время сектором охраны труда заблаговременно подготовлены проекты документов на проведение в 2024 году спецоценки и профрисков. Однако работодателем договор не подписан.

В соответствии с п/п 4.1.15 КД совместной комиссией по охране труда регулярно проводились обследования помещений и осуществляли контроль за проведением работникам инструктажа по охране труда.

Раздел 5. «СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА».

В соответствии с пунктом 5.1 КД работникам, проработавшим в университете не менее 5 лет, при наступлении возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, производилась единовременная выплата в размере 1,5 должностных окладов с учётом занимаемой доли ставки на момент наступления указанного возраста, но не более 25 000 рублей.

В соответствии с пунктом 5.2 КД работникам пенсионного возраста, проработавшим в университете не менее 10 лет, при увольнении по собственному желанию выплачивается выходное пособие в размере не менее 2 должностных окладов с учётом районного коэффициента и занимаемой доли ставки.

В соответствии с пунктом 5.3 работникам учебно-вспомогательного персонала, заведующим лабораториями, проработавшим в университете более 15 лет на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании их письменных заявлений устанавливаются надбавки в размере 15 процентов должностного оклада.

Предусмотренная пунктом 5.5 КД обязанность работодателя предоставлять дополнительный отпуск без сохранения заработной платы с выплатой единовременного пособия в размере 0,5 оклада для отдельных категорий работников выполняется в полном объёме, по заявлению работника.

В соответствии с пунктом 5.6. КД – работникам, из числа ППС, учебная нагрузка снижалась на 50 часов в год (из расчета на полную ставку).

Так, в 2021 и 2022 годах – 23 работникам, в 2023 году – 24.

В соответствии с пунктом 5.7 КД работникам, занимающим должности профессорско-преподавательского состава, работающим на полную ставку и являющимся инвалидами 1, 2 группы, учебная нагрузка снижалась на 50 часов в год (из расчета на полную ставку). В 2021 и 2022 годах –1 работнику, в 2023 г. – 2 работникам

Пункты 5.8 и 5.9 КД работодателем выполнялись – отпуска предоставлялись.

В соответствии с пунктом 5.11 КД работникам, награжденным государственными или ведомственными наградами, устанавливались стимулирующие надбавки к заработной плате. Так, в 2021 году получали надбавку – 89 человек, в 2022 году – 85, в 2023 году – 78. Как видим, заслуженные люди покидают нашу Альма матер.

Выплачивалась материальная помощь работникам университета как работодателем, так и профсоюзной организацией работников ОмГУ, стимулирующие выплаты юбилярам, проработавшим в университете не менее 5 лет, начиная с 50-летнего возраста.

В соответствии с пунктом 5.14 КД профком работников и работодатель совместно должны выявлять потребности работников в санаторно-курортном лечении и оздоровлении. Работодатель должен принимать решение о формах оздоровления, санаторно-курортном лечении работников и объемах средств, направляемых на эти цели. Однако как выполнялась эта обязанность работодателем мне не известна, запрошенная информация профкому работников не предоставлена.

Профсоюзная организация бесплатно предоставляла всем желающим путёвки в санаторий-профилакторий «Оптимист». По программе софинансирования с Омской областной организацией Общероссийского Профсоюза образования. Профорганизация оказывала материальную поддержку в связи с прохождением оздоровления в различных санаториях, а также дорогостоящего обследования и лечения.

Профком работников организовывал оздоровление детей работников университета в детских оздоровительных лагерях, на условиях софинансирования с региональным бюджетом.

Профком работников организационно и финансово поддерживал спортивные мероприятия, среди которых: товарищеские встречи по волейболу между работниками СибАДИ и ОмГУ, традиционный шахматный турнир им. Валерия Семеновича Воробьева. Работники участвовали в соревнованиях по настольному теннису среди работников вузов города Омска (в СибАДИ), в Спартакиаде Омской областной организации Общероссийского Профсоюза образования, во Всероссийских соревнованиях «Лыжня России».

Традиционные «Дни здоровья» в «Аэлите» в 2021 году не проводились из-за пандемии. В 2022 году работодатель отказал в предоставлении безвозмездного размещения работников на базе университета, а в профкоме по смете профбюджета средства на дополнительные расходы не были предусмотрены. В 2023 году работникам были предложены на выбор: отдых в «Аэлите» или аква-парк «Аква-рио». 63 человека выбрали «Аква-рио». Малочисленная группа в «Аэлиту» от поездки отказалась.

Работодатель обязан оздоравливать работников, заниматься их культурным досугом. При этом должны использоваться объекты университета и база отдыха ОмГУ «Аэлита».

На проведение культурных и спортивных мероприятий денежные средства работодателем, возможно, выделялись, но другой – новой профсоюзной организации обучающихся и сотрудников ОмГУ, достоверных сведений о которой, профком работников ОмГУ до сих пор не имеет. Сколько выделялось средств, мне не известно. Знаю, только, что по традиции все работники университета безвозмездно посещали тренажерный зал и по субботам плавали в бассейне университета. Однако с 1 сентября 2023 года бесплатным посещением бассейна пользуются только члены новой профсоюзной организации работников и студентов. (Эта информация из агитационных материалов, распространяемых новым профкомом).

Пока действует коллективный договор, работники ОмГУ имеют возможность посещать бесплатно игровые залы для игры в волейбол во 2 корпусе по вторникам с 19 до 21 часа, и 3 раза в неделю играть в бадминтон.

За работниками сохранились скидки на проживание и пользование спортинвентарем в «Аэлите» и скидки на посещение университетского бассейна.

Раздел 7. «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РАБОТОДАТЕЛЯ И ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ».

В соответствии с пунктом 7.1 КД локальные нормативные правовые акты ОмГУ, регулирующие трудовые права и обязанности работников университета, должны приниматься с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации работников ОмГУ.

Хочу отметить, что локальные нормативные правовые акты, регулирующие объём учебной нагрузки ППС, принимались без учёта мнения профкома. Смею предположить, что делалось это потому, что работодатель в них не предусмотрел дифференциацию нагрузки преподавателей в зависимости от занимаемой ими должности, как этого требуют нормативные правовые акты Минобрнауки России и как это делалось в соответствии с их требованиями в ОмГУ до 2022–2023 учебного года.

Приказ работодателя о создании жилищной комиссии был согласован только с представителем новой профорганизации обучающихся и сотрудников. С профкомом работников ОмГУ его согласовывать не посчитали нужным.

О взаимодействии работодателя с профкомом работников говорить не приходится. Работодатель перевёз имущество профсоюзной организации в 3 учебный корпус, в помещение, где спецоценка рабочего места никогда не проводилась. В кабинете есть проблемы с освещенностью и отоплением. На служебную записку о предоставлении автотранспорта для доставки в учебные корпуса новогодних подарков ответ, на данный момент, не получен и транспорт не предоставлен.

Раздел 9. «ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА».

В соответствии с пунктом 9.2 КД выборный орган первичной профсоюзной организации работников ОмГУ вправе требовать выполнения принятых обязательств в рамках колдоговора, устранения выявленных недостатков, а в необходимых случаях, ставить вопрос перед соответствующими органами о невыполнении работодателем обязательств по коллективному договору, а также о юридической ответственности виновных в нарушении КД работников университета.

Я, как председатель профсоюзного комитета, направляла обращения и заявления о нарушениях прав работников университета в Омскую областную организацию профсоюза работников народного образования, в Федерацию омских профсоюзов, в Центральный совет Общероссийского Профсоюза образования, в Инспекцию по труду Омской области, в Областную прокуратуру, Губернатору Омской области Виталию Павловичу Хоценко.

Сегодня, 25 декабря 2023 года, на сайте университета размещён Приказ от 22.12.2023 № 01.01-06/1131 «Об утверждении Положения об индивидуальном плане и системе учёта учебной, научной и иной деятельности профессорско-преподавательского состава Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского». В приказе написано, что принят он с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации работников ОмГУ.

Хочу отметить, что приказ этот принят без соблюдения требований
ст. 372 ТК РФ, с нарушением прав первичной профсоюзной организации работников ОмГУ. Обсуждение Положения ещё не закончилось, в связи с тем, что работодатель представил профкому документ в нечитаемом виде.

В статье использованы материалы официального сайта ФГАОУ ВО «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского».